bwin官网68岁的重庆企业家胡女士至今仍在为4袋会计账簿的丢失奔波——2015年，北碚区法院执行员夏某扣押其公司财务资料后不慎遗失，直接导致审计报告中记载的1000余万元应收账款因缺乏凭证无法追缴，最终企业破产。这场持续十年的纠纷，如今已演变为司法责任认定的典型争议：当公权力机关保管的证据灭失，究竟该由谁为企业损失买单？
1993年，胡女士夫妇以模具生产起家，2003年成立的“实发汽模”曾与央企合作，产品出口美国，年销售额一度逼近亿元。2013年，企业因资金链断裂陷入债务危机，北碚区法院于2014年立案执行，次年2月执行员夏某将4编织袋财务资料扣押至法院，却在2016年破产清算时发现资料全部丢失。
审计报告显示，截至2015年7月，企业存在13笔合计超千万元的应收账款，但因财务凭证缺失，审计机构无法核实债权线余万元的欠款因超过诉讼时效被法院驳回，而其余12家债务人中，仅两家经检察院核查确认存在121万余元真实债权，却因原始凭证灭失无法主张。
胡女士认为执行员夏某存在重大失职：扣押时未制作清单、未妥善保管资料，直接导致债权无法追偿。2019年，北碚区检察院以“执行判决、裁定失职罪”对夏某立案侦查，查实121万元债权损失，但九龙坡区检察院最终以“情节轻微”决定不起诉。
此后胡女士提起刑事自诉，历经合川法院、重庆一中院两审均被判夏某无罪，重庆高院再审亦维持原判。法院核心观点在于：无证据证明扣押资料中包含债权凭证，且无法确定损失金额与夏某行为的直接因果关系。尽管重庆市检察院抗诉指出“资料丢失导致无法核实债权的不利后果应由保管人承担”，但终因证据链断裂未获支持。
“实发汽模”曾申请1000万元国家赔偿被驳回，而律师指出本案存在两律争议点：
- 举证责任倒置：北京汇祥律师事务所罗灿认为，财务资料在法院控制期间丢失，应由执行员证明已履行保管义务，而非企业自证损失。正如北京泽亨律师冯志远所言，“让丢失证据的一方承担举证责任，才符合公平原则”。
- 异地审理可能性：若企业质疑本地司法公正性，可依据最高法异地审查制度，申请将案件指定至重庆市外法院审理，避免“先入为主”的裁判倾向。
本案暴露出执行环节的程序隐患：夏某自述“扣押资料是为证明工作，却未按规定制作清单”，反映出基层法院在证据管理中的随意性。而当关键证据灭失导致企业破产，司法机关仅对执行员作内部处理，却未建立对受损企业的救济机制。
正如胡女士的诘问：“如果法院弄丢了当事人的证据，是否就可以免责？”在企业合规经营需依赖完整财务凭证的当下，这起案件不仅关乎千万债权的归属，更叩问着司法公信力的底线——当“谁主张谁举证”遇上“证据由公权力保管灭失”，法律该如何平衡公平与效率？
目前，胡女士已向最高法递交申诉材料，这场跨越十年的纠纷仍在等待最终的答案。而其背后折射的司法证据管理制度缺陷，或许才是更需要被正视的深层命题。
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